按照《三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作实施方案的通知》（三政办〔2021〕18号），我市于今年6月份全面启动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作，到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均通过社会保障卡“一卡通”方式集中发放。

一、什么是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”？

答：惠民惠农财政补贴资金“一卡通”就是以社会保障卡为载体实行“一人一卡”集中发放补贴，简称“一卡通”。发放到个人的惠民惠农财政补贴资金，原则上发放到本人的社会保障卡银行账户中；以家庭为单位的惠民惠农财政补贴资金，原则上发放到户主的社会保障卡银行账户中。

二、我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”项目有哪些？

答：目前我市在河南政务服务网专栏集中向社会公布惠民惠农财政补贴资金“一卡通”补贴项目52项，主要涉及农业、社保、教育等方面。惠民惠农财政补贴政策清单在河南政务服务网（www.hnzwfw.gov.cn）“阳光政务”下“惠民惠农补贴查询”栏查询（补贴政策清单实行动态管理，随着国家政策的调整而更新）。以下惠民惠农财政补贴资金可以通过社会保障卡“一卡通”领取：

1、农机购置补贴

2、耕地地力保护补贴

3、大中型水库移民后期扶持补助

4、学前教育保教费

5、学前教育生活补助

6、义务教育家庭经济困难学生生活补助

7、义务教育建档立卡学生营养改善补助

8、普通高中国家助学金

9、中等职业教育国家助学金

10、职业教育补贴

11、短期技能培训补贴

12、脱贫人口小额信贷财政贴息

13、城镇住房保障家庭租赁补贴

14、农村危房改造补助

15、出租车成品油价格补助

16、岛际和农村水路客运成品油价格补助

17、淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车补助

18、中央森林生态效益补偿

19、省级森林生态效益补偿

20、天然商品林停伐管护补助

21、新一轮退耕还林补助

22、生态护林员补助

23、冬春临时生活困难救助

24、孤儿基本生活保障

25、事实无人抚养儿童基本生活保障

26、福彩圆梦孤儿助学工程

27、艾滋病患者生活定量补助

28、社会散居艾滋病病毒感染儿童基本生活费

29、艾滋病导致单亲家庭未成年子女生活救助

30、城市居民最低生活保障

31、农村居民最低生活保障

32、特困人员基本生活保障

33、特困人员护理费

34、特困人员丧葬费

35、临时救助

36、高龄津贴

37、困难残疾人生活补贴

38、重度残疾人护理补贴

39、残疾人机动车燃油补贴项目

40、农村部分计划生育家庭奖励扶助

41、计划生育家庭特别扶助

42、城镇独生子女父母奖励扶助

43、计划生育家庭生育关怀抚慰金

44、老年乡村医生生活补助

45、扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助

46、农村独女户家庭奖励扶助

47、职业培训补贴

48、职业技能鉴定补贴

49、社会保险补贴

50、公益性岗位补贴

51、困难毕业生求职创业补贴

52、创业开业补贴

三、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”如何通过社会保障卡发放？

答：在保持现有财政资金补贴对象政策不变、项目不变、标准不变的基础上，只改变现有财政补贴资金发放渠道，把补贴对象现持有的银行卡、存折或现金发放等，统一合并到社会保障卡，财政补贴资金通过直接汇入受益群众社会保障卡银行账户的方式发放。

发放到社会保障卡的所有补贴资金，免收社会保障卡金融账户的年费、小额账户管理费和卡挂失费，免收省内同行取款手续费，免收每月前2笔跨行取款手续费，免费提供资金到账短信通知告知服务，让“一卡通”真正成为人民群众的“方便卡”“明白卡”“幸福卡”。

四、如何申领社会保障卡？

答：申领分线上申领和线下申领。

线上申领：通过“河南社会保障卡”微信公众号、“河南人社”APP、支付宝生活号办理社会保障卡相关业务。

线下申领：社会保障卡服务网点包括人社系统社会保障卡服务网点和合作银行社会保障卡服务网点，网点明细可在“三门峡人社”微信公众号，三门峡市人力资源和社会保障局网站（rsj.smx.gov.cn）进行查询。群众需携带本人身份证等有效身份证件，可以选择就近的社会保障卡服务网点办理新卡申领业务。

无论线上申领还是线下申领首次办理的，不缴纳任何费用；补换卡的，按照《河南省发展和改革委员会 河南省财政厅关于我省社会保障卡补（换）卡工本费收费标准的通知》（豫发改收费〔2019〕195号）规定，每张卡缴纳制卡费用16元。

五、如何启用、激活社会保障卡银行账户？

答：社会保障卡具有社会保障功能和金融功能。

社会保障功能启用，本人持社会保障卡到参保地的人社系统社会保障卡服务网点办理启用业务。

银行账户激活，持卡人本人持身份证、社会保障卡前往社会保障卡左上角所属银行社会保障卡服务网点进行银行账户的激活。

激活社会保障卡银行账户对于确保补贴资金打卡顺利、取用便捷至关重要。请未办理社会保障卡的补贴对象，尽快携带有效证件进行申领，已办卡未领取或激活的尽快领取并激活社会保障卡银行账户，便于银行账户信息及时纳入“一卡通”系统。没有激活社会保障卡银行账户的补贴对象，将无法领取相应补贴资金。

六、社会保障卡丢失如何办理？

答：社会保障卡丢失的，持卡人应第一时间通过0398-12333电话服务热线办理临时挂失手续，避免个人权益和账户资金受到侵害。持卡人应在3个工作日内通过线上服务渠道或线下服务网点办理社会保障卡补换业务。

七、社会保障卡如何补换？

答：补换卡可以本人办理，也可以委托代办；本人办理既可以在网上办理也可以在窗口办理；委托代办目前只支持社会保障卡服务窗口办理。

本人通过窗口办理的，需携带本人身份证等有效身份证件。网上可通过“河南社会保障卡”支付宝生活号、微信公众号等渠道进行办理。

河南省社会保障卡全省通用，在省内工作变动和参保地变动时，无需更换社会保障卡。

八、如有社会保障卡方面的疑问，怎么咨询？

答：市人力资源社会保障局是社会保障卡的管理机构，人社局电子政务中心是社会保障卡的具体经办机构。如有社会保障卡方面的问题，可到当地社会保障卡管理机构或拨打人力资源社会保障统一服务电话0398-12333咨询。

来源：三门峡市财政局官方网站

政策原文：

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市惠民惠农财政补贴资金“一卡通“管理工作实施方案的通知””.pdf